上世纪50年代中期，为适应武钢建设的需要，一座新型工业城区——武汉市青山区诞生。城区内国有大中型企业云集，“企业办社会”现象突出，一度出现“1+8”的办学格局。面对如此尴尬的办学格局，不少家长不仅只有困惑，还有抱怨。
2006年3月，青山教育开始历史性的大融合，全区企业中小学移交工作正式全面启动。
2007年5月18日，持续近半个世纪的“企业办教育”现象退出历史舞台。
青山区科学整合区域资源，和谐推进教育发展。如今，青山区开始向人民期待的教育先进区迈进，不断书写出教育发展的新篇章。
青山教育书写精彩华章
——访武汉市青山区教育局局长龚福生
本刊记者 戢华盛 特约记者 杨金华
2007年，武汉市青山区教育局继分别荣获了“武汉市规范教育收费示范区”、“市教育局安全稳定工作先进单位”、“青山区绩效管理工作先进单位”和“区宣传思想工作先进单位”等一系列荣誉称号之后，昂首步入“全国社区教育示范区”之列。
青山区教育局续写昨日的辉煌，亮点多多，屡成焦点——青山区教育局努力实现区域教育“由大变强”已见雏形，令人关注，科学整合区域资源，成功的“整合”令人注目；走内涵式发展之路，促进教育公平，令人赞叹。采访青山区教育局局长龚福生之后，记者才了解到，青山区教育局如何在区域教育发展史上写下这备受称道的精彩华章。
整合资源：诠释满意“硬道理”
“青山区整合教育资源，接收企业学校位列全国之最。如何使青山教育在企业移交后秩序不乱、质量不降，给家长和学生一份满意的答卷，一直是区委、区 及教育行政主管部门工作的重中之重。”青山区“企业办社会”现象曾经十分突出。龚福生局长介绍说：“武钢、一冶、船厂等8家驻区企业都有子弟学校，武钢、一冶还有完备的教育体系，加上地方 办学，青山教育曾出现‘1+8’的办学格局。”而这一尴尬的办学格局，带给学生家长更多的是困惑与埋怨。
由于不同教育机构实行片区自治，管理系统相对独立，区域内区属和企业学校各自的布点不均衡，不少学生并不能就近入学。历史上一冶在青山厂前地区没有一所附属中学。这里的一冶子弟每天要坐半小时的公交车到建设四路和建设三路的一冶一中、一冶三中上学。家长为此怨声载道：“在青山区莫说享受优质教育，连就近入学都蛮难。”
去年秋季开学起，家住厂前的300多名从小学毕业的一冶子弟，再也不必为上初中跑远路，而是直接对口进入“家门口”的武钢二中、青山中学和武钢九中。长期困扰一冶职工与子弟的上学难问题终于解决了！孩子们幸福的学习生活源自教育资源整合的成功！
2005年，青山区委、区 依据政策制定出了“整体接受，平稳过渡”的接收方案。
2006年3月，青山区企业中小学移交工作正式启动，分别与武钢、一冶等企业签署协议，初步完成对武钢、一冶、461、471、青山船厂等5家中央企业的教育机构和47所中小学的接收。全区共接收3.97万名学生、6368名教职工，接收学校规模占全市80%，全省40%，接收规模之大、学校之多均堪称国内之最。
如何确保移交工作的顺利进行？青山区委、区 果断决策：设置青山教育“过渡时期”，明确过渡时期区教育局、原武钢教育处、原一冶教育处各自的管理职责；三个机构积极沟通，密切协调配合，为实现平稳过渡奠定了组织基础。
2007年5月18日，原青山区教育局、武钢教育处、一冶教育处整合成新的青山区教育局。青山区委、区 本着尊重历史、保持稳定、鼓励原教育管理机关人员工作积极性的出发点，按照“五湖四海，人尽其才，量才适用，妥善安置”的原则，稳步实施了公开竞聘、组织选任、按照建制整体安排等环节。8月18日，原三家教育机构和二级单位的成功整合，新的教育局和二级单位顺利产生。
在接收企业学校过程中，青山区边接收、边整合、边建设，逐步推进学校教育资源优化组合，让市民尽早享受到整合的成果。按照全区中小学布局规划，全区已有五组学校顺利实现整合；两年来，青山区 超常规地对教育加大投入，已累计投入近9000万元重点改造移交企业中小学的硬件设施，过去部分企业多年未投入的学校早已旧貌换新颜。
目前，青山区教育局班子团结一心，机关、学校上下思想稳定。全局推行阳光政务、倡导阳光心态、创建阳光校园，各项工作有序推进。
谋求质量：提升教育“软实力”
“走内涵式发展之路，中小学教育要坚持两手抓的发展战略。在抓好硬件建设的同时，区教育局着力提升教育软实力。实施人才战略，加强队伍建设，大力推进园丁工程，努力打造名校、名师、名校长。”
2007年整合后的第一个教师节，青山区评选出首届“十大名师”和25位“首席教师”。在隆重表彰大会上，区 启动220万元奖励基金，奖励了首批全区4000余名教师的领军人物。
当年11月和12月，被区教育局确定为“教育教学质量月”。10位名师和25位首席教师率先登台讲展示课、示范课。近50堂公开课，全区9成教师参与学习观摩。名师、首席教师示范、引领、辐射作用，掀起了整合后首轮青山教学教研 。
总书记在 报告中指出，“更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学课业负担”。谁曾想到，早在3年前，青山区一所并不“火”的初中——红钢城中学成为减负增效的排头兵。
红钢城中学是一所普通初中，六成学生为农民工子女。近三年来，学校从备课和提高课堂教学效率入手，切实落实教师精选、精改作业环节，控制学生作业量，丰富学生课余文化生活，缓解学生心理上的压力。经过几年的探索，学校在减轻学生过重负担的同时，教学质量也在逐年提高，学校的办学新经验在全市推广。
龚局长语气肯定地说：“给市民一个满意的承诺，青山区的教育工作者做到了！”
2007年，在企业学校移交 、教育资源重新整合的特殊背景下，青山区克服重重困难，全区高考成绩比前一年增幅24.9%，实现了历史性突破。2008年全区高考成绩预计态势良好，可望进一步刷新历史记录。
武钢三中和市四十九中“品牌”效应再次凸显，高考成绩均创历史新高。武钢三中高考、奥赛双喜临门：一本重点大学上线人数242人，其中26人进入北京大学、复旦大学等名校，创造了学生低进高出的优异成绩；学科奥赛居全省首位，高三学生彭星月获得第38届国际物理奥赛金牌，付雷在第48届国际数学奥林匹克竞赛上夺金；31人荣获数学、物理、化学、生物、信息学科奥赛全国一等奖，9人入选国家冬令营，2人入选国家代表队，三项指标均居湖北省第一名。市四十九中2007高考硕果累累，文、理科上重点线总人数大幅攀升，学校科技创新活动独具特色，65名学生获得的 65项科技发明国家专利。丰富多彩的学校生活为四十九中师生提供了个性发展和特长展示宽阔的舞台。
跨越历史：切实践行“三优先”
“青山区优先发展教育，切实践行‘优先发展’的战略，实现了社会发展规划教育规划优先、财政资金支出教育投入优先、公共设施建设教育实施建设优先。努力促进教育公平，努力使全体人民学有所教。”
在龚局长看来，青山区委、区 正是 “教育优先”、“公平教育”、“全民教育”教育观念的优秀实践者。青山区区长秦军多次深入教育局调研，为整合后的各中小学教育发展规划决策。2005年至2007年，实现“教育投入三个增长”，区级财政预算内教育拨款占财政总支出的比例分别达到32%、28%、35%。区级 教育财政拨款的增长高于同期财政经常性收入的增长。在校学生人均教育经费、教师工资和学生人均公用经费逐步增长。为解决偏远学校教师上班交通及生活困难，2008年起区 每年投入300万元，用于偏远学校教师的生活补贴，切实解除了偏远学校教师的后顾之忧。
去年全国“普九”检查，区 投入经费1064万。区教育局和各中小学全力准备，历时三个月，高标准、高质量地完成了“普九”迎国检工作。
为满足市民对优质教育的需求，初中建设让学校从弱变强。2007年，青山区 投入3915万元用于建设7所标准化初中。一年来， 主导，指挥前移。在副区长张小玲的指导下，区教育局精心策划、科学设计。7所学校全部新建塑胶操场，接通互联网，配置国标课桌椅，硬件全部达标。同时，七校不断规范办学行为，提高教师素质更新办学理念，提升学校软实力，实行一校一策，彰显一校一特。2007年12月7日，7所学校通过武汉市 教育督导室的评估，全部达到标准化要求。如今，这些学校已经成为青山区一道道别致的城市风景线。今明两年，还将有11所标准化初中诞生。
与此同时，进一步规划职业教育的发展蓝图，今年，区 将为区属武钢中等职业学校优化办学条件，更新办学设施，提高办学质量提供系列政策支持，最大限度地发挥国家级示范职业高中的品牌效应，为中职教育确立了更高的发展定位和更广阔的发展空间。
恪守教育的公平原则，全区99.6%的流动花朵进入公办学校就读。青山区高度重视农民工子女的教育工作，始终坚持“以流入地地方 管理为主，以公办中小学就读为主”的原则，强化学校管理，加强教育的融合，确保农民工子女在青山“进得来、留得住、学得好”。三年来，农民工子女在青山公办学校就读比例达到90.1%，99.5%，99.6%，就学比例居全市之首。如今，青山区接受义务教育的农村工子女已达到14000人，占全区义务段学生比例的25%。青山区已有16所学校向农民工子女敞开大门，并免收借读费，每年减免借读费近万人次，减免金额500万元。
今天的青山区，城乡学生最终得以在相同的环境中学习、成长。
憧憬未来：奏响发展“三部曲”
“青山区教育局和全体教育工作者将秉承科学发展观，依托工业强区社会资源，努力续写青山教育可持续性发展的新规划，奏响整合后统一发展、均衡发展、优质发展的三部曲。”
近年来，青山区正处于百年一遇的大投入、大建设、大发展时期，阳逻长江大桥、二七路长江大桥、天兴洲大桥和武汉火车站正在这里如火如荼地建设。改变偏远城区面貌、建设城市副中心、创新生态工业园区的发展形势，对教育同步发展提出了新的要求。
“十一五”期间，青山区正挥动教育优先发展的如椽大笔，浓墨重彩地展示出整合后创建武汉市教育先进区的大手笔，掀开了历史发展的新篇章。
教育事业建设规划预算总投资达到47390万元。该区正在紧锣密鼓地准备打造出一批优质高中：预算投入2.9亿元，易地新建武钢三中；投入2.8亿元，完成数所普通高中扩容改造。另外，预算总投资3200万元，建设23所标准化小学；预算总投资3180万元，建设区青少年校外实践活动基地。龚局长饶有兴致地介绍说，该区将完善社区教育建设，打造青山区“四点半钟学校”教育品牌，努力发挥全国社区教育示范区的教育功能，让都市里的孩子在学校、家庭、社会上都拥有一片精神乐园。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。龚局长说：“今年是青山教育实现跨越式发展的关键之年，近期，武汉市教育局将对青山区先进教育区的创建工作予以评估与认定，我们将在青山区委、区 的领导下，真正办好本区人民满意的和谐教育，为创建市级先进教育区而不懈努力。”
记者预见，不久的将来，扬子江畔的工业之城——青山，将催生新一轮教育的大发展。青山教育将在从小变大、由大做强中阔步前行！